Форму можно создавать на основе таблице или без нее. Это указывается при вызове конструктора.

Давайте создадим форму без таблицы. Элемент управления - поле со списком есть у нас на панели инструментов.

Выберем его и поместим на форму. Тут же при помещении нам нужно будет указать откуда будут браться строки.

Дальше нам нужно будет выбрать таблицу и поле, которое будет в списке, только после этого поле со списком будет на форме. Можно сохранять форму и запускать. Если Все указали удачно, то заработает.
